5月23日，国务院总理李强今天主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》。旨在推动制造业向绿色低碳方向转型，强化新型工业化的可持续发展底色。

会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。旨在推动制造业向绿色低碳方向转型，强化新型工业化的可持续发展底色。

方案主要内容

1. 传统产业深度绿色转型

- 结合大规模设备更新政策，加快重点行业（如钢铁、电解铝、建材等）的绿色改造升级，应用先进装备和工艺。

- 严格控制高耗能行业用能规模，推动低碳工艺革新和数字化转型。

2. 新兴产业高起点绿色发展

- 加大清洁能源（如氢能）在冶金、化工等行业的规模化应用。

- 推广绿色产品（如新能源汽车、光伏组件），提升资源循环利用水平。

3. 绿色科技创新与技术攻关

- 加强共性技术研发，完善重点领域标准（如碳足迹核算标准）。

- 加快培育绿色数据中心，打造绿色低碳产品供给体系。

4. 健全绿色制造和服务体系

- 优化政策支持，鼓励企业参与绿色工厂、绿色供应链建设。

- 推动金融支持，如绿色信贷、绿色债券等，降低企业低碳转型成本。

5. 横向生态保护补偿机制

- 建立“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”的补偿机制，推动跨区域生态保护合作。

- 探索森林、草原、大气等生态要素补偿方式，吸引社会资本参与。

政策背景与意义：

方案是落实“双碳”目标的重要举措，旨在通过技术创新、产业升级和制度优化，推动制造业高质量发展。此前，福建、四川等地已出台地方性政策，如节能改造补贴、绿色金融支持等，此次国家层面的行动方案将进一步统筹全国制造业绿色转型。

标志着中国制造业将进入深度绿色低碳发展阶段，未来三年将在技术、产业、金融等多方面形成系统性支持，助力经济高质量发展。

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